20 ans après l’adoption de la loi du 11 février 2005, si l’accès des personnes en situation de handicap à l’emploi s’est amélioré, leurs possibilités d’évolution professionnelle restent encore trop limitées. Séverine Baudouin, directrice adjointe du FIPHFP, détaille pour nous les principaux enjeux et défis à relever afin de véritablement favoriser le parcours professionnel des personnes en situation de handicap.
Si nous devions dresser un état des lieux de l'évolution professionnelle des personnes en situation de handicap en cette année anniversaire de la loi de 2005, quel serait-il ?
D’après les données du Défenseur des Droits, le handicap reste la 1ère cause de discrimination, les sollicitations concernent majoritairement les questions relatives à l’emploi, le plus souvent les personnes sont entravées dans leur évolution professionnelle. L’étude que nous avons menée avec l’IFOP (en partenariat avec l’Agefiph et LADAPT) à l’occasion pde la Semaine européenne pour l’emploi des personnes handicapées, en novembre 2024, conforte ce constat pour la Fonction publique : 3 personnes en situation de handicap sur 4 estiment que leur handicap a freiné leur évolution professionnelle. Ces chiffres justifient que la question du parcours professionnel soit au cœur des réflexions du FIPHFP.
Depuis 2005, nous avons certes progressé en matière d’insertion des personnes en situation de handicap. Toutefois, sur la question de l’évolution professionnelle, il reste énormément de choses à faire. En effet, un employeur ne doit pas penser qu’il a fait l’essentiel en aménageant un poste de travail pour un de ses agents. Il doit se questionner sur ce qu’il peut mettre en place pour l’accompagner dans une évolution professionnelle ascendante ou dans une mutation pour répondre aux attentes d’une personne en situation de handicap pour qu’elle puisse s’accomplir dans un parcours professionnel.
Quels sont les principaux enjeux actuels en matière d’évolution professionnelle des personnes en situation de handicap ?
Le changement de regard des managers sur le parcours professionnel de leurs collaborateurs et la lutte contre les discriminations dans l’emploi demeurent des priorités. Ces enjeux prennent une dimension encore plus forte avec l’arrivée dans la Fonction publique d’une nouvelle génération de jeunes en situation de handicap, plus diplômés, mieux formés et porteurs d’ambitions professionnelles légitimes.
Il appartient aux employeurs d’adapter leur façon de fonctionner et d’accompagner leurs agents en situation de handicap qui veulent progresser. Aujourd’hui, il ne s’agit plus seulement de favoriser l’insertion, mais aussi de garantir des parcours professionnels personnalisés et dynamiques. Cela suppose de lever les freins invisibles qui peuvent persister : représentations stéréotypées, méconnaissance des besoins d’aménagements ou encore absence d’accompagnement adapté à chaque étape de la carrière.
Existe-t-il des aspects spécifiques à la Fonction publique ?
La notion d’évolution professionnelle est très présente au sein de la Fonction publique. Les parcours professionnels y sont encouragés à travers, notamment, la possibilité de progresser en passant des concours. L’enjeu est alors double : il faut à la fois que les personnes en situation de handicap se sentent légitimes pour progresser, mais aussi que les managers s’efforcent de déceler les potentiels d’évolution de leurs agents les.
La question de l’attractivité de la Fonction publique est également un enjeu auprès des jeunes notamment. Aujourd’hui, certains concours ne font plus le plein et des recrutements s’opèrent par voie contractuelle en se basant sur les compétences. Cela représente autant d’opportunités d’intégrer la Fonction publique, mais aussi d’évoluer professionnellement en son sein. Même si l’on a débuté sa carrière dans le secteur privé !
Pourriez-vous nous en dire plus sur le dispositif Handi’Talents et son intérêt pour l’évolution professionnelle des personnes en situation de handicap ?
Handi’Talents est un dispositif d’accompagnement des agents publics en situation de handicap dans leur évolution professionnelle. Un appel à candidatures a été lancé auprès des agents de catégories A, B et C des trois versants de la Fonction publique en début d’année 2025. Soixante personnes seront ainsi accompagnées durant 6 mois, à compter du 2ème semestre 2025, via des temps de rencontre collectifs, des ateliers de partage d’expériences et des sessions de coaching individuel.
L’objectif est de permettre aux bénéficiaires de dépasser les freins qu’ils peuvent avoir concernant leur l’évolution professionnelle et de les mettre en situation afin de favoriser leur progression. Le dispositif touche aussi les managers de proximité qui, doivent accompagner leurs agents depuis le dépôt du dossier jusqu’au départ en formation sur une période relativement longue. Ils seront ainsi parties prenantes des évolutions de carrière de leurs agents en situation de handicap.
Ce dispositif, piloté par la DGAFP au sein du Ministère de l’Action publique, de la Fonction publique et de la simplification, est expérimental. Nous espérons en tirer des enseignements pour faire évoluer le catalogue des interventions du FIPHFP et accompagner ainsi de façon efficiente les agents en situation de handicap dans leur parcours professionnel.
