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Tour de France des 20 ans du FIPHFP - Retour sur 20 ans de politique handicap dans la Fonction publique en Grand Est

Mardi 13 janvier 2026, au Centre Pompidou-Metz, l’étape Grand Est du Tour de France des 20 ans du FIPHFP a réuni plus de 120 acteurs de l’emploi public autour d’une matinée de réflexion et de valorisation. En point d’orgue : une table ronde riche et engagée pour dresser le bilan des actions en matière de handicap dans la Fonction publique et identifier les défis à venir. Une étape structurante pour une région déjà très mobilisée.

Vue de l'amphithéâtre du centre pompidou de Metz et de ses participants à l'occasion du Tour de France du FIPHFP en Grand Est

Une ouverture placée sous le signe de l’engagement collectif

Pierre Schies, adjoint au SGARE Grand Est, a donné le ton de la matinée en réaffirmant le rôle de l’État dans la construction d’une société inclusive.

En retraçant les apports de la loi du 11 février 2005 — accessibilité, obligation d’emploi, reconnaissance des droits — il a souligné que « l’inclusion ne peut être considérée comme une simple obligation réglementaire, mais bien comme un levier de transformation du service public ».

Il a également salué les actions concrètes menées dans les territoires : comités locaux du FIPHFP, actions inclusives dans les départements, valorisation de l’apprentissage, et une dynamique régionale qui permet aujourd’hui au Grand Est d’atteindre un taux d’emploi global de 6,36 %, au-dessus de la moyenne nationale.

2005–2025 : deux  décennies fondatrices pour les politiques publiques

Séverine Baudouin, directrice adjointe du FIPHFP, a rappelé l’esprit de la loi de 2005, qui a inscrit le handicap dans l’ensemble des politiques publiques. Pour le FIPHFP, cette loi a permis de :

  • créer une structure dédiée à l’emploi public des personnes en situation de handicap,
  • outiller les employeurs dans leurs démarches d’insertion, de maintien, de formation et de compensation,
  • faire progresser le taux d’emploi de 3,5 % à près de 6 % en 20 ans.

Mais malgré ces résultats encourageants, des inégalités subsistent. La précarité professionnelle, le manque d’évolution de carrière et les freins à l’expression des besoins de compensation restent des réalités.

Formation et sensibilisation : premières clés de l’inclusion

Le développement d’une culture commune du handicap a constitué une première étape essentielle. Charles Roesch (ANFH Lorraine) a souligné l’importance de la professionnalisation des référents handicap dès les années 2000. Il a également rappelé l’évolution des représentations, passant d’une approche administrative du handicap à une vision intégrée dans les politiques RH.

Cette dynamique de sensibilisation ne vise pas seulement les agents bénéficiaires, mais également les managers et les collectifs de travail, pour faire de l’inclusion une valeur partagée. L’inclusion devient progressivement un élément de marque employeur. Des actions innovantes comme les témoignages d’agents, les escape games ou les campagnes internes de sensibilisation viennent nourrir cette transformation culturelle.

Maintien dans l’emploi : agir tôt, agir ensemble

Pour Jean-Louis Lecoq (Cheops Grand Est), la structuration du réseau Cap emploi et son ouverture à la fonction publique ont profondément transformé l’accompagnement au maintien. La logique de prévention s’est imposée : il ne s’agit plus d’attendre la rupture, mais d’intervenir précocement, dès les premiers signes de désinsertion.

Il insiste sur la nécessité d’un diagnostic partagé entre l’agent, l’employeur et les experts du maintien comme Cap Emploi. L’implication des équipes et l’accompagnement au retour en poste sont aussi devenus des standards dans de nombreux établissements.

Recrutement : lever les freins, ouvrir les portes

L’élargissement des voies de recrutement est un autre acquis majeur. La voie de l’apprentissage est aujourd’hui l’un des leviers les plus soutenus par le FIPHFP. Émilie Oukoloff (Agefiph Grand Est) a également présenté de nouvelles approches :

  • Le recrutement inversé, fondé sur la rencontre avant le CV.
  • L’évaluation par les habiletés professionnelles, qui dépasse les logiques de diplôme.
  • L’implication croissante de la Fonction publique dans les forums emploi.

Tous s’accordent sur le fait que l’ouverture des processus de recrutement facilite l’intégration de profils diversifiés.

Vue de salle à l'occasion de la table ronde lors du Tour de France à Metz

Accessibilité : un enjeu qui dépasse le bâti

Si l’accessibilité des bâtiments a été la priorité des premières années, l’accessibilité numérique et pédagogique s’impose désormais comme un chantier stratégique. Gisèle Leclaire-Liebgott (EPNAK) a rappelé que l’accessibilité doit être pensée comme un accompagnement global, où l’humain joue un rôle aussi essentiel que l’outil.

L’exemple du déploiement de formations de proximité mobiles par l’EPNAK dans les zones rurales du Grand Est illustre cette volonté de s’adapter aux réalités de terrain et d’aller vers les publics pour rendre l’offre de service de l’EPNAK vraiment accessible.

Cap sur 2030 : la nouvelle ambition du FIPHFP

En conclusion de la table ronde, Séverine Baudouin a présenté les axes de la stratégie “Ambition 2030” du FIPHFP :

  • Dépasser les 6 % d’emploi dans chacun des trois versants de la fonction publique.
  • Réduire les écarts entre catégories A, B et C.
  • Renforcer le réseau territorial pour accompagner au plus près les employeurs.
  • Mieux valoriser les données et les pratiques, notamment via un futur outil d’auto-diagnostic.
  • Simplifier les démarches administratives, avec un nouveau système de déclaration en préparation.

Le FIPHFP se donne ainsi les moyens de rester un acteur clé de l’inclusion dans les années à venir.

Vue des participants assis dans l'amphithéâtre du centre pompidou de Metz

Une table ronde pour penser l’avenir collectivement

Cette table ronde, saluée par l’ensemble des participants, a permis de prendre de la hauteur, de croiser les regards, et de mesurer le chemin parcouru collectivement depuis 20 ans. Elle a surtout mis en lumière un engagement partagé : faire du handicap un levier de transformation durable du service public en Grand Est.

Cette table ronde a été suivie par la remise des Trophées Emploi & Handicap du FIPHFP qui récompensent les initiatives et dispositifs innovants des employeurs publics du Grand Est. Retrouvez le palmarès de ces trophées dans l'article en lien.

Ensemble des lauréats aux trophées emploi public et handicap en Grand Est en janvier 2026

Visionnez ci-dessous la vidéo Best Of de cette journée :

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